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北韓展現克制 美國務卿盼是準備對話
如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權，那麼如何落實最低工資，不讓它只是停留在法律條文而已，就非常重要。以台灣仍然不時傳出，許多商家公然低於法定時薪的新聞，就能看出，台灣落實最低工資的機制有待加強。
目前我國對於最低工資的法定約束力，只有勞基法對雇主的行政罰，如雇主給付勞工的薪資低於基本工資，則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰，主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分，得先向地方勞工局申請調解，如調解不成立，勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。
反觀，世界各國為了落實最低工資制度，有三種途徑：行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款，嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國，甚至美國，都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例，對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款，在特定情況下，可同時處以罰款與監禁的處分。」
部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外，依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利，包括恢復領取工資不足部份金額之權利」，因此立法規定，當勞工領取的工資低於最低工資時，除了罰款之外，法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國，除了行政罰之外，法官能要求企業發給差額補償金。
以法國為例，法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後，可將案件轉送交該地地檢署檢察官，提請刑事訴訟，另外，法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。
台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資，但成效實在有限，違法企業不時有聞，未來在「最低工資法」立法過程中，應參考世界各國的經驗，加入刑事罰與差額補償金的機制，方能落實最低工資的保障。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
（中央社華盛頓22日綜合外電報導）美國國務卿提勒森今天承認，在聯合國對北韓實施新制裁後，北韓沒有核子試爆和試射飛彈，展現「某種程度的克制」，他希望這是平壤準備在「不久的將來」與美國對話的跡象。
法新社與路透社報導，提勒森（Rex Tillerson）在華盛頓告訴記者：「很高興看到平壤確實展現我們過去未曾見過的某種程度克制。」
「我們必須看到他們在這方面有更多表現，但是我希望承認他們截至目前採取的行動。我認為注意到此事至關重要。」
「希望這是我們一直在尋找的訊號的開始，也就是他們準備在引發緊張上展現克制，準備在挑釁行為上展現克制，也許我們正朝在不久的將來進行一些對話邁進。」
華盛頓當局曾表示，如果平壤方面採取行動緩和緊張情勢，美國在對話方面抱持開放態度。1060823
如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權，那麼如何落實最低工資，不讓它只是停留在法律條文而已，就非常重要。以台灣仍然不時傳出，許多商家公然低於法定時薪的新聞，就能看出，台灣落實最低工資的機制有待加強。
目前我國對於最低工資的法定約束力，只有勞基法對雇主的行政罰，如雇主給付勞工的薪資低於基本工資，則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰，主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分，得先向地方勞工局申請調解，如調解不成立，勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。
反觀，世界雲林二胎房貸各國為了落實最低工資制度，有三種途徑：行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款，嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國，甚至美國，都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例，對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款，在特定情況下，可同時處以罰款與監禁的處分。」
部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外，依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利，包括恢復領取工資不足部份金額之權利」，因此立法規定，當勞工領取的工資低於最低工資時，除了罰款之外，法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國，除了行政罰之外，法官能要求企業發給差額補償金。
以法國為例，法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後，可將案件轉送交該地地檢署檢察官，提請刑事訴訟，另外，法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。
台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資，但成效實在有限，違法企業不時有聞，未來在「最低工資法」立法過程中，應參考世界各國的經驗，加入刑事罰與差額補償金的機制，方能落實最低工資的保障。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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